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携手同奔小康路——杭恩东西部扶贫协作工作纪实之产业篇

2018年11月1日  桐乡再审律师   http://www.qyflzyfhz.com/

近日,随着鸡苗供应商和蛋鸡雏代养厂家的敲定,李长江绷了3个多月的弦终于稍稍放松。作为明康汇生态农业集团有限公司农业事业部副总经理的他,从今年6月起,就前往恩施州建始县,负责当地标准化蛋鸡场建设项目规划选址等工作。

李长江说,位于杭州市高新区的公司已根据建始县工作计划表进行跟踪协助,以确保项目在明年4月初可以供应鸡蛋,“待项目正式开始后,我们还会派专业人员到建始县现场指导。”

先富帮后富,携手奔小康。产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策,一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。

自我市与恩施州开展对口帮扶以来,杭州充分发挥资金、产业、技术、人才优势,积极促进恩施茶产业、旅游产业等加快发展,实现资源共享、平台共建、产业共兴,有效拓宽了贫困群众增收致富渠道。目前,2018年杭州市财政投入2.45亿元的帮扶资金,涉及293个精准帮扶项目均已全面开工。所有项目均聚焦到精准脱贫上,与贫困乡、贫困户建立利益联结机制,通过项目的实施带动贫困户精准脱贫。

借势借力,“硒货出山”

“项目名称:建始县标准化蛋鸡场建设项目;项目规模:设计总规模20万羽,第一期10万羽……”

在建始县三里乡窑场村一处山坡上,竖着一块大大的牌子,牌子上用醒目的字体详细公示了这项“东西部协作对口帮扶项目”的有关情况。

“选择这个项目地点可没少花功夫。前前后后,我们和当地政府总共花了一个多月时间,考察了三四十个地点。”李长江指着牌子所立之处说。

地处恩施州富硒矿带的建始县,风光优美,生态资源丰富。杭州市滨江区·建始县东西部扶贫协作成功对接以来,在挂职建始县委常委、副县长汪栾等挂职干部的牵线搭桥和市级相关部门的支持下,浙江本土龙头企业海亮集团旗下明康汇,千里迢迢多次到建始县考察农业农产品发展情况,并根据当地实际情况,承担起“建始县标准化蛋鸡场建设项目”的规划选址、技术支持、产品销售工作。

李长江表示,虽然舍近求远到建始做蛋鸡项目,运输距离较明康汇现有蛋鸡项目增加一半路程,一公斤鸡蛋运费由0.6元增加到1元,但相对土鸡蛋而言费用率是可以接受的。“另外,我们也是‘相中’了当地好水土,农产品都自带‘富硒’光环。”

据悉,该蛋鸡项目预计总投资1600万元,第一期产值将达到1300万元,将为建始县92个重点贫困村集体经济收入来源开辟新途径。

“杭州的平台就是恩施的平台,恩施的资源就是杭州的资源。”杭州有好的技术和市场,恩施有优质资源,两者合作,恩施优质农产品、硒产品纷纷借势借力走出“大山”,打开销售的新格局。

“十一”过后,正是建始县猕猴桃采摘季,果园内外到处洋溢着丰收的喜悦。和往年不同的是,红岩寺镇的果农第一次使用上分拣机。

“这台机器也是由东西部协作资金购置的,共花费30万元。”红岩寺镇经济发展办公室主任蒋万贵告诉记者,猕猴桃在建始县有多年种植历史,尤其是长期以来,红岩寺镇坚持以猕猴桃为主导发展特色产业,全镇有2600亩猕猴桃。但之前由于管理粗放,果农发展意识不高,种植水平低,品质差,市场不稳定等因素,发展遇到瓶颈。

“从8月份开始,云集公司有关人士就先后来我们这里调研,并就市场对产品需求的角度在收购标准、种植与管理方面提出建设性建议,”蒋万贵说:“比如,原来我们猕猴桃销售是不分级的。在云集公司建议下,我们以10克为一个等级,等级不同价格也不一样,以确保实现精细分类、精细销售,走精品路线。”

蒋万贵算了一笔账:之前农民销售的猕猴桃收购价是0.5元-0.75元/公斤,分级销售后,优良品种达到3元/公斤,一亩田可达到6000元到8000元的收入。

“今年我们仅种植猕猴桃的收入,就翻了一番。”提及今年收成,红岩寺镇刘家坪村村民刘家野顿时笑了。81岁的他种植了一亩猕猴桃,去年收成约1500元,而今年在专业技术指导下,预计可增至三四千元。

刘家野说,现在听说杭州那边的大公司还负责销售和服务,干劲更足了,“我们家计划再增加三亩地的猕猴桃。”

真情协作,携手小康

9月26日上午,第五届世界硒都硒产品博览交易会在恩施州文化中心开幕,来凤县展位上的一包包藤茶引起了杭州市代表团关注。

据来凤县满店村脱贫攻坚尖刀班班长王勇介绍,来凤当地人饮用藤茶已有500多年历史,由于其味道甘甜悠长,保健作用独特,被称之为“神仙草、长寿茶”。“如果说喝龙井喝的是人民群众对美好生活向往的情怀,喝的是杭州西湖的美丽意境。那么,喝藤茶喝的是健康生活,喝的是人民群众脱贫致富的愿景。”王勇形象地比喻。

2018年4月20日,满店村与恩施州凤鸣藤茶有限公司正式签订集中安置点后续扶持项目协议书,引入龙头企业凤鸣藤茶有限公司满店藤茶加工厂。该工厂占地3200平方米,年生产藤茶200吨,项目总投资370万元。其中,凤鸣藤茶投入290万元,杭州市对口帮扶第三批项目资金100万元入股凤鸣藤茶,入股后每年公司将给村集体分红10.8万元。

“可以预见的是,满店村藤茶加工厂投产后,将为全村产业发展和脱贫致富提供有力支撑。”王勇表示。

藤茶只是两地实施茶产叶协作的一个缩影。自2017年9月起,杭州市以茶产业提升帮扶为切入点,全面启动对湖北恩施州茶产业提升工程。

目前,杭州艺福堂、杭州茶厂和正浩茶业3家杭州知名茶企联合成立恩施州龙马聚优电子商务有限公司,预计到2020年,可收购优质名茶10吨,带动茶园面积1000亩、茶农200户,其中名茶收购价每公斤提高20元,亩产名茶收益提高400元,户均增收2000元;以浙江新洲国际贸易公司为主,与恩施湖北金果茶叶股份有限公司合作打造的现代化茶叶示范产业园,到2020年,产业园标准化清洁厂房,将达到年产碾茶抹茶500吨和蒸青茶500吨的能力,可收购4000亩茶园6000吨以上的茶叶青叶原料。该项目将直接带动4000亩茶园提升发展,带动茶农1100户,年增产干茶600吨,年增收2800万元。

忽如一夜春风来,千树万树梨花开。按照“杭州所能,恩施所需,合作共赢”的原则,杭州市全力协助恩施州打赢扶贫攻坚战,携手恩施人民共筑全面建成小康幸福路。

比如,长期以来,恩施地区都存在农产品的上市销售问题。作为“电子商务之都”,杭州已成体系的电商营销服务、品牌塑造能力,恰是破解这一痛点的一剂良药。目前,云集、明康汇、贝贝网、杭州峰澜信息科技有限公司等平台纷纷入驻恩施州,通过杭州的平台,让恩施的农特产品走向全国市场。

同时,通过各种渠道发布招商信息,展示恩施的优质资源和投资机遇,吸引更多浙商、杭商来恩施投资创业。杭州市帮扶恩施州工作队参与了“光彩事业恩施行”之上海、杭州、武汉等的招商推介活动,邀请浙商、鄂商、京商到恩施投资考察。据统计,在今年5至6月份的6场招商推介活动中,共有866家民营企业参与,在生态文化旅游、生物医药、硒食品精深加工等方面签署投资合作协议26个,意向金额达到99.05亿元,为恩施的发展注入了强大的发展动能。

记者手记

从对口帮扶迈向合作共赢

2016年10月,恩施州首次纳入国家东西部扶贫协作范畴,明确由杭州市结对帮扶。短短两年时间,实现了从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变,实现了双方优势互补、合作共赢的良好局面。从对口帮助恩施州茶产业和旅游业,到电商赋能助力“硒货出山”,帮扶资金由2017年3000万元,提高至今年2.45亿元,帮扶项目次第开花,成效看得见摸得着。

“因地制宜兴产业,真帮实扶助脱贫。”确保真脱贫、脱真贫、不返贫,因地制宜的产业扶贫是基础。只有这样,才能斩断穷根,为当地群众脱贫致富注入新鲜血液。值得一提的是,在这过程中,也离不开挂职帮扶干部和当地有关部门的力量。今年杭州市选拔优秀年轻干部奔赴恩施州,携手恩施人民打赢脱贫攻坚战。挂职干部从2017年的5名增加至20名,成立了杭州市帮扶恩施州工作队,真正做到尽锐出战、全面覆盖。就如明康汇负责人所言,“以汪栾副县长为首的滨江帮扶团队和建始县团队的专注和用心,也是打动我们的重要因素”。

自两地结对帮扶后,来自杭州的社交电商领头羊云集共享科技有限公司与当地专业合作社、果品公司达成合作协议,意欲把红岩寺镇打造成“猕猴桃小镇”。


文章来源:桐乡再审律师

律师:朱颐丰 [杭州]

浙江萧银律师事务所

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